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特种设备安全监察条例
2017-01-04 14:50:57 来源: 编辑: 【 】 浏览:365


中华人民共和国国务院令第549号
  《国务院有关修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》已经2009年1月14日国务院第46次常务会议经过,现予公布,自2009年5月1日起施行。

总 理 温家宝
  二○○九年一月二十四日

   

 


  第一章 总则

      第一条  为了增强特种设备的安全监察,防止和减少变乱,保障人民群众生命和财产安全,增进经济发扬,制定本条例。 
        第二条  本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。 
        前款特种设备的目录由国务院承担特种设备安全监督办理的部门(以下简称国务院特种设备安全监督办理部门)制订,报国务院批准后实行。 
        第三条  特种设备的生产(含设计、制造、安装、改动、维修,下同)、使用、检验检测及其监督检查,应当遵守本条例,但本条例另有限定的除外。 
        军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。 
        房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督办理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的限定实行。 
        第四条  国务院特种设备安全监督办理部门承担全国特种设备的安全监察工作,县以上地方承担特种设备安全监督办理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察(以下统称特种设备安全监督办理部门)。 
        第五条  特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能办理准则和岗位安全、节能仔肩准则。 
        特种设备生产、使用单位的首要承担人应当对本单位特种设备的安全和节能全面承担。 
        特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构,应当接受特种设备安全监督办理部门依法实行的特种设备安全监察。 
        第六条  特种设备检验检测机构,应当依照本条例限定,实行检验检测工作,对其检验检测结果、鉴定结论承担法律仔肩。 
        第七条  县级以上地方人民政府应当督促、支撑特种设备安全监督办理部门依法履行安全监察职责,对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、处置。 
        第八条  国家激励推行科学的办理方法,采用先进技艺,提高特种设备安全性能和办理水平,增强特种设备生产、使用单位防范变乱的能力,对取得显著成绩的单位和个人,给予奖赏。 
        国家激励特种设备节能技艺的科研、开发、示范和推广,增进特种设备节能技艺革新和应用。 
        特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构,应当包管必要的安全和节能投入。 
        国家激励实行特种设备仔肩保险准则,提高变乱赔付能力。 
        第九条  任何单位和个人对违反本条例限定的作为,有权向特种设备安全监督办理部门和行政监察等有关部门举报。 
        特种设备安全监督办理部门应当建立特种设备安全监察举报准则,公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对特种设备生产、使用和检验检测违法作为的举报,并及时予以处置。 
        特种设备安全监督办理部门和行政监察等有关部门应当为举报人保密,并按照国家有关限定给予奖赏。 
 
                     第二章 特种设备的生产 

      第十条  特种设备生产单位,应当依照本条例限定以及国务院特种设备安全监督办理部门制订并公布的安全技艺标准(以下简称安全技艺标准)的请求,实行生产行动。 
        特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标承担,不得生产不符合安全性能请求和能效指标的特种设备,不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。 
        第十一条  压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督办理部门许可,方可从事压力容器的设计行动。 
        压力容器的设计单位应当具备下列条件: 
        (一)有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员; 
        (二)有与压力容器设计相适应的场所和设备; 
        (三)有与压力容器设计相适应的健全的办理准则和仔肩准则。 
        第十二条  锅炉、压力容器中的气瓶(以下简称气瓶)、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件,应当经国务院特种设备安全监督办理部门核准的检验检测机构鉴定,方可用于制造。 
        第十三条  按照安全技艺标准的请求,应当实行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件、新材料,必须实行型式试验和能效测试。 
        第十四条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改动单位,以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等(以下简称压力管道元件)的制造单位和场(厂)内专用机动车辆的制造、改动单位,应当经国务院特种设备安全监督办理部门许可,方可从事相符合的行动。 
        前款特种设备的制造、安装、改动单位应当具备下列条件: 
        (一)有与特种设备制造、安装、改动相适应的专业技艺人员和技艺工人; 
        (二)有与特种设备制造、安装、改动相适应的生产条件和检测鬼蜮伎俩; 
        (三)有健全的质量办理准则和仔肩准则。 
        第十五条  特种设备出厂时,应当附有安全技艺标准请求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 
        第十六条  锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修单位,应当有与特种设备维修相适应的专业技艺人员和技艺工人以及必要的检测鬼蜮伎俩,并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督办理部门许可,方可从事相符合的维修行动。 
        第十七条  锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改动、维修以及场(厂)内专用机动车辆的改动、维修,必须由依照本条例取得许可的单位实行。 
        电梯的安装、改动、维修,必须由电梯制造单位或者其经过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位实行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运转涉及的质量问题承担。 
        特种设备安装、改动、维修的施工单位应当在施工前将拟实行的特种设备安装、改动、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督办理部门,告知后即可施工。 
        第十八条  电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量请求。电梯安装施工过程中,电梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产请求,贯彻现场安全防备办法。电梯安装施工过程中,施工现场的安全生产监督,由有关部门依照有关法律、行政法规的限定实行。 
        电梯安装施工过程中,电梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产办理,并订立合同,明确各自的安全仔肩。 
        第十九条  电梯的制造、安装、改动和维修行动,必须严刻遵守安全技艺标准的请求。电梯制造单位委托或者同意其他单位实行电梯安装、改动、维修行动的,应当对其安装、改动、维修行动实行安全引导和监控。电梯的安装、改动、维修行动结束后,电梯制造单位应当按照安全技艺标准的请求对电梯实行校验和调试,并对校验和调试的结果承担。 
        第二十条  锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改动、维修以及场(厂)内专用机动车辆的改动、维修竣工后,安装、改动、维修的施工单位应当在验收后30日内将有关技艺资料移交使用单位,高耗能特种设备还应当按照安全技艺标准的请求提交能效测试报告。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技艺档案。 
        第二十一条  锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改动、重大维修过程,必须经国务院特种设备安全监督办理部门核准的检验检测机构按照安全技艺标准的请求实行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。 
        第二十二条  移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督办理部门许可,方可从事充装行动。 充装单位应当具备下列条件: 
        (一)有与充装和办理相适应的办理人员和技艺人员; 
        (二)有与充装和办理相适应的充装设备、检测鬼蜮伎俩、场地厂房、器具、安全设施; 
        (三)有健全的充装办理准则、仔肩准则、紧急处置办法。 
        气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技艺标准请求的气瓶,对使用者实行气瓶安全使用引导,并按照安全技艺标准的请求办理气瓶使用登记,提议气瓶的按期检验请求 
 
                     第三章 特种设备的使用 

      第二十三条  特种设备使用单位,应当严刻实行本条例和有关安全生产的法律、行政法规的限定,包管特种设备的安全使用。 
        第二十四条  特种设备使用单位应当使用符合安全技艺标准请求的特种设备。特种设备投入使用前,使用单位应当核对其是否附有本条例第十五条限定的相干文件。 
        第二十五条  特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督办理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 
        第二十六条  特种设备使用单位应当建立特种设备安全技艺档案。安全技艺档案应当包括以下内涵: 
        (一)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技艺文件和资料; 
        (二)特种设备的按期检验和按期自行检查的记录; 
        (三)特种设备的日常使用情况记录; 
        (四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录; 
        (五)特种设备运转故障和变乱记录; 
        (六)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗情况记录以及节能改动技艺资料。 
        第二十七条  特种设备使用单位应当对在用特种设备实行经常性日常维护保养,并按期自行检查。 
        特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月实行一次自行检查,并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备实行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处置。 
        特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表实行按期校验、检修,并作出记录。 
        锅炉使用单位应当按照安全技艺标准的请求实行锅炉水(介)质处置,并接受特种设备检验检测机构实施的水(介)质处置按期检验。 
        从事锅炉清洗的单位,应当按照安全技艺标准的请求实行锅炉清洗,并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。 
        第二十八条  特种设备使用单位应当按照安全技艺标准的按期检验请求,在安全检验合格有用期届满前1个月向特种设备检验检测机构提议按期检验请求。 
        检验检测机构接到按期检验请求后,应当按照安全技艺标准的请求及时实行安全性能检验和能效测试。 
        未经按期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。 
        第二十九条  特种设备出现故障或者产生异常情况,使用单位应当对其实行全面检查,消除变乱隐患后,方可重新投入使用。 
        特种设备不符合能效指标的,特种设备使用单位应当采纳相符合办法实行整改。 
        第三十条  特种设备存在严重变乱隐患,无改动、维修价值,或者超过安全技艺标准限定使用年限,特种设备使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督办理部门办理注销。 
        第三十一条  电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改动、维修单位或者电梯制造单位实行。 
        电梯应当至少每15日实行一次清洁、润滑、调整和检查。 
        第三十二条  电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严刻实行国家安全技艺标准的请求,包管其维护保养的电梯的安全技艺性能,并承担贯彻现场安全防备办法,包管施工安全。 
        电梯的日常维护保养单位,应当对其维护保养的电梯的安全性能承担。接到故障告知后,应当马上赶赴现场,并采纳必要的济急救援办法。 
        第三十三条  电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供办事的特种设备运营使用单位,应当设置特种设备安全办理机构或者配备专职的安全办理人员;其他特种设备使用单位,应当按照情况设置特种设备安全办理机构或者配备专职、兼职的安全办理人员。 
        特种设备的安全办理人员应当对特种设备使用情况实行经常性检查,发现问题的应当马上处置;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关承担人。 
        第三十四条  客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前,应当实行试运转和例行安全检查,并对安全装置实行检查确认。 
        电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事件和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。 
        第三十五条  客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的首要承担人应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相干安全常识,并全面承担客运索道、大型游乐设施的安全使用。 
        客运索道、大型游乐设施的运营使用单位的首要承担人至少应当每月举行一次会议,督促、检查客运索道、大型游乐设施的安全使用工作。 
        客运索道、大型游乐设施的运营使用单位,应当结合本单位的实际情况,配备相符合数量的营救装备和急救物品。 
        第三十六条  电梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守使用安全注意事件的请求,服从有关工作人员的指挥。 
        第三十七条  电梯投入使用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运转情况实行跟踪调查和了解,对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运转方面存在的问题,提议改进创议,并提供必要的技艺帮助。发现电梯存在严重变乱隐患的,应当及时向特种设备安全监督办理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况,应当作出记录。 
        第三十八条  锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的功课人员及其相干办理人员(以下统称特种设备功课人员),应当按照国家有关限定经特种设备安全监督办理部门查核合格,取得国家统一格式的特种功课人员证书,方可从事相符合的功课或者办理工作。 
        第三十九条   特种设备使用单位应当对特种设备功课人员实行特种设备安全、节能教学和训练,包管特种设备功课人员具备必要的特种设备安全、节能常识。 
        特种设备功课人员在功课中应当严刻实行特种设备的操纵规程和有关的安全规章准则。 
        第四十条  特种设备功课人员在功课过程中发现变乱隐患或者其他不安全因素,应当马上向现场安全办理人员和单位有关承担人报告。 
 
                         第四章 检验检测 
        第四十一条  从事本条例限定的监督检验、按期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测办事的特种设备检验检测机构,应当经国务院特种设备安全监督办理部门核准。 
        特种设备使用单位设立的特种设备检验检测机构,经国务院特种设备安全监督办理部门核准,承担本单位核准范围内的特种设备按期检验工作。 
        第四十二条  特种设备检验检测机构,应当具备下列条件: 
        (一)有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员; 
        (二)有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测仪器和设备; 
        (三)有健全的检验检测办理准则、检验检测仔肩准则。 
        第四十三条  特种设备的监督检验、按期检验、型式试验和无损检测应当由依照本条例经核准的特种设备检验检测机构实行。 
        特种设备检验检测工作应当符合安全技艺标准的请求。 
        第四十四条  从事本条例限定的监督检验、按期检验、型式试验和无损检测的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督办理部门组合查核合格,取得检验检测人员证书,方可从事检验检测工作。 
        检验检测人员从事检验检测工作,必须在特种设备检验检测机构执业,但不得同时在两个以上检验检测机构中执业。 
        第四十五条  特种设备检验检测机构和检验检测人员实行特种设备检验检测,应当遵循诚信原则和方便企业的原则,为特种设备生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测办事。 
        特种设备检验检测机构和检验检测人员对涉及的被检验检测单位的商业奥秘,负有保密义务。 
        第四十六条  特种设备检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后,由检验检测机构承担人签署。 
        特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论承担。 
        国务院特种设备安全监督办理部门应当组合对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论实行监督抽查。县以上地方承担特种设备安全监督办理的部门在本行政区域内也可以组合监督抽查,但是要防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。 
        第四十七条  特种设备检验检测机构和检验检测人员不得从事特种设备的生产、销售,不得以其名义推荐或者监制、监销特种设备。 
        第四十八条  特种设备检验检测机构实行特种设备检验检测,发现严重变乱隐患或者能耗严重超标的,应当及时告知特种设备使用单位,并马上向特种设备安全监督办理部门报告。 
        第四十九条特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位,特种设备生产、使用单位有权向特种设备安全监督办理部门投诉,接到投诉的特种设备安全监督办理部门应当及时实行调查处置。 
 
                            第五章 监督检查 

      第五十条  特种设备安全监督办理部门依照本条例限定,对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察。 
        对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,特种设备安全监督办理部门应当实施重点安全监察。 
        第五十一条  特种设备安全监督办理部门按照举报或者取得的涉嫌违法证据,对涉嫌违反本条例限定的作为实行查处时,可以行使下列职权: 
        (一)向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、首要承担人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的生产、使用、检验检测有关的情况; 
        (二)查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料; 
        (三)对有证据表明不符合安全技艺标准请求的或者有其他严重变乱隐患、能耗严重超标的特种设备,予以查封或者扣押。 
        第五十二条  依照本条例限定实施许可、核准、登记的特种设备安全监督办理部门,应当严刻依照本条例限定条件和安全技艺标准请求对有关事件实行审查;不符合本条例限定条件和安全技艺标准请求的,不得许可、核准、登记;在申请办理许可、核准期间,特种设备安全监督办理部门发现申请人未经许可从事特种设备相符合行动或者伪造许可、核准证书的,不予受理或者不予许可、核准,并在1年内不再受理其新的许可、核准申请。 
        未依法取得许可、核准、登记的单位擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测行动的,特种设备安全监督办理部门应当依法予以处置。 
        违反本条例限定,被依法撤销许可的,自撤销许可之日起3年内,特种设备安全监督办理部门不予受理其新的许可申请。 
        第五十三条  特种设备安全监督办理部门在办理本条例限定的有关行政审批事件时,其受理、审查、许可、核准的程序必须公布,并应当自受理申请之日起30日内,作出许可、核准或者不予许可、核准的决定;不予许可、核准的,应当书面向申请人说明理由。 
        第五十四条 地方各级特种设备安全监督办理部门不得以任何形式实行地方保护和地区封锁,不得对已经依照本条例限定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复实行许可,也不得请求对依照本条例限定在其他地方检验检测合格的特种设备,重复实行检验检测。 
        第五十五条 特种设备安全监督办理部门的安全监察人员(以下简称特种设备安全监察人员)应当熟悉相干法律、法规、规章和安全技艺标准,具有相符合的专业常识和工作阅历,并经国务院特种设备安全监督办理部门查核,取得特种设备安全监察人员证书。 
        特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。 
        第五十六条 特种设备安全监督办理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察时,应当有两名以上特种设备安全监察人员参与,并出示有用的特种设备安全监察人员证件。 
        第五十七条 特种设备安全监督办理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察,应当对每次安全监察的内涵、发现的问题及处置情况,作出记录,并由参与安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关承担人签字后归档。被检查单位的有关承担人拒绝签字的,特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。 
        第五十八条 特种设备安全监督办理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实行安全监察时,发现有违反本条例限定和安全技艺标准请求的作为或者在用的特种设备存在变乱隐患、不符合能效指标的,应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令有关单位及时采纳办法,予以改正或者消除变乱隐患。紧急情况下需要采纳紧急处置办法的,应当随后补发书面告知。 
        第五十九条 特种设备安全监督办理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实行安全监察,发现重大违法作为或者严重变乱隐患时,应当在采纳必要办法的同时,及时向上级特种设备安全监督办理部门报告。接到报告的特种设备安全监督办理部门应当采纳必要办法,及时予以处置。 
        对违法作为、严重变乱隐患或者不符合能效指标的处置需要当地人民政府和有关部门的支撑、配合时,特种设备安全监督办理部门应当报告当地人民政府,并告知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采纳必要办法,及时予以处置。 
        第六十条 国务院特种设备安全监督办理部门和省、自治区、直辖市特种设备安全监督办理部门应当按期向社会公布特种设备安全以及能效情况。 
        公布特种设备安全以及能效情况,应当包括下列内涵: 
        (一)特种设备质量安全情况; 
        (二)特种设备变乱的情况、特点、原因剖析、防范方法; 
        (三)特种设备能效情况; 
        (四)其他需要公布的情况。 
 
                   第六章 变乱预防和调查处置 

      第六十一条 有下列情形之一的,为特别重大变乱: 
        (一)特种设备变乱造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性产业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的; 
        (二)600兆瓦以上锅炉爆炸的; 
        (三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的; 
        (四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 
        第六十二条 有下列情形之一的,为重大变乱: 
        (一)特种设备变乱造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的; 
        (二)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运转240小时以上的; 
        (三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的; 
        (四)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。
        第六十三条 有下列情形之一的,为较大变乱: 
        (一)特种设备变乱造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的; 
        (二)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的; 
        (三)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的; 
        (四)起重机械整体倾覆的; 
        (五)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 
        第六十四条 有下列情形之一的,为一般变乱: 
        (一)特种设备变乱造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的; 
        (二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成500人以上1万人以下转移的; 
        (三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的; 
        (四)起重机械首要受力结构件折断或者起升机构坠落的; 
        (五)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的; 
        (六)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。 
        除前款限定外,国务院特种设备安全监督办理部门可以对一般变乱的其他情形做出补充限定。 
        第六十五条 特种设备安全监督办理部门应当制定特种设备济急预案。特种设备使用单位应当制定变乱济急专项预案,并按期实行变乱济急演练。 
        压力容器、压力管道产生爆炸或者泄漏,在抢险救援时应当区分介质特性,严刻按照相干预案限定程序处置,防止二次爆炸。 
        第六十六条 特种设备变乱产生后,变乱产生单位应当马上发动变乱济急预案,组合抢救,防止变乱扩大,减少人员伤亡和财产损失,并及时向变乱产生地县以上特种设备安全监督办理部门和有关部门报告。 
        县以上特种设备安全监督办理部门接到变乱报告,应当尽快核实有关情况,马上向所在地人民政府报告,并逐级上报变乱情况。必要时,特种设备安全监督办理部门可以越级上报变乱情况。对特别重大变乱、重大变乱,国务院特种设备安全监督办理部门应当马上报告国务院并通报国务院安全生产监督办理部门等有关部门。 
        第六十七条 特别重大变乱由国务院或者国务院授权有关部门组合变乱调查组实行调查。 
        重大变乱由国务院特种设备安全监督办理部门会同有关部门组合变乱调查组实行调查。 
        较大变乱由省、自治区、直辖市特种设备安全监督办理部门会同有关部门组合变乱调查组实行调查。 
        一般变乱由设区的市的特种设备安全监督办理部门会同有关部门组合变乱调查组实行调查。 
        第六十八条 变乱调查报告应当由承担组合变乱调查的特种设备安全监督办理部门的所在地人民政府批复,并报上一级特种设备安全监督办理部门备案。 
        有关机关应当按照批复,依照法律、行政法规限定的权限和程序,对变乱仔肩单位和有关人员实行行政处罚,对负有变乱仔肩的国家工作人员实行处分。 
        第六十九条 特种设备安全监督办理部门应当在有关地方人民政府的领导下,组合展开特种设备变乱调查处置工作。 
        有关地方人民政府应当支撑、配合上级人民政府或者特种设备安全监督办理部门的变乱调查处置工作,并提供必要的便利条件。 
        第七十条 特种设备安全监督办理部门应当对产生变乱的原因实行剖析,并按照特种设备的办理和技艺特点、变乱情况对相干安全技艺标准实行评估;需要制定或者订正相干安全技艺标准的,应当及时制定或者订正。 
        第七十一条 本章所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。 
 
                         第七章 法律仔肩 

      第七十二条 未经许可,擅自从事压力容器设计行动的,由特种设备安全监督办理部门予以取缔,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依照刑法有关非法经营罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        第七十三条 锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件,未经国务院特种设备安全监督办理部门核准的检验检测机构鉴定,擅自用于制造的,由特种设备安全监督办理部门责令改正,没收非法制造的产品,处5万元以上20万元以下罚款;触犯刑律的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依照刑法有关生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        第七十四条 按照安全技艺标准的请求应当实行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件,未实行整机或者部件型式试验的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下罚款。 
        第七十五条 未经许可,擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改动以及压力管道元件的制造行动的,由特种设备安全监督办理部门予以取缔,没收非法制造的产品,已经实施安装、改动的,责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改动,处10万元以上50万元以下罚款;触犯刑律的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依照刑法有关生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大仔肩变乱罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        第七十六条 特种设备出厂时,未按照安全技艺标准的请求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的,由特种设备安全监督办理部门责令改正;情节严重的,责令停止生产、销售,处违法生产、销售货值金额30%以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。 
        第七十七条 未经许可,擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修或者日常维护保养的,由特种设备安全监督办理部门予以取缔,处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依照刑法有关非法经营罪、重大仔肩变乱罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        第七十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改动、维修的施工单位以及场(厂)内专用机动车辆的改动、维修单位,在施工前未将拟实行的特种设备安装、改动、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督办理部门即行施工的,或者在验收后30日内未将有关技艺资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2000元以上1万元以下罚款。 
        第七十九条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改动、重大维修过程,以及锅炉清洗过程,未经国务院特种设备安全监督办理部门核准的检验检测机构按照安全技艺标准的请求实行监督检验的,由特种设备安全监督办理部门责令改正,已经出厂的,没收违法生产、销售的产品,已经实施安装、改动、重大维修或者清洗的,责令限期实行监督检验,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销制造、安装、改动或者维修单位已经取得的许可,并由工商行政办理部门吊销其营业执照;触犯刑律的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依照刑法有关生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        第八十条 未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装行动的,由特种设备安全监督办理部门予以取缔,没收违法充装的气瓶,处10万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依照刑法有关非法经营罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        移动式压力容器、气瓶充装单位未按照安全技艺标准的请求实行充装行动的,由特种设备安全监督办理部门责令改正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其充装资格。 
        第八十一条 电梯制造单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,予以通报批评: 
        (一)未依照本条例第十九条的限定对电梯实行校验、调试的; 
        (二)对电梯的安全运转情况实行跟踪调查和了解时,发现存在严重变乱隐患,未及时向特种设备安全监督办理部门报告的。 
        第八十二条 已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列作为之一的,由特种设备安全监督办理部门责令改正,处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其相符合资格: 
        (一)未按照安全技艺标准的请求办理许可证变更手续的; 
        (二)不再符合本条例限定或者安全技艺标准请求的条件,继续从事特种设备生产、检验检测的; 
        (三)未依照本条例限定或者安全技艺标准请求实行特种设备生产、检验检测的; 
        (四)伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。 
        第八十三条 特种设备使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停止使用或者停产停业整顿: 
        (一)特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,未向特种设备安全监督办理部门登记,擅自将其投入使用的; 
        (二)未依照本条例第二十六条的限定,建立特种设备安全技艺档案的; 
        (三)未依照本条例第二十七条的限定,对在用特种设备实行经常性日常维护保养和按期自行检查的,或者对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表实行按期校验、检修,并作出记录的; 
        (四)未按照安全技艺标准的按期检验请求,在安全检验合格有用期届满前1个月向特种设备检验检测机构提议按期检验请求的; 
        (五)使用未经按期检验或者检验不合格的特种设备的; 
        (六)特种设备出现故障或者产生异常情况,未对其实行全面检查、消除变乱隐患,继续投入使用的; 
        (七)未制定特种设备变乱济急专项预案的; 
        (八)未依照本条例第三十一条第二款的限定,对电梯实行清洁、润滑、调整和检查的; 
        (九)未按照安全技艺标准请求实行锅炉水(介)质处置的; 
        (十)特种设备不符合能效指标,未及时采纳相符合办法实行整改的。 
        特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的,由特种设备安全监督办理部门责令停止使用,予以没收,处2万元以上10万元以下罚款。 
        第八十四条 特种设备存在严重变乱隐患,无改动、维修价值,或者超过安全技艺标准限定的使用年限,特种设备使用单位未予以报废,并向原登记的特种设备安全监督办理部门办理注销的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下罚款。 
        第八十五条 电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处1万元以上5万元以下罚款: 
        (一)客运索道、大型游乐设施每日投入使用前,未实行试运转和例行安全检查,并对安全装置实行检查确认的; 
        (二)未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事件和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。 
        第八十六条 特种设备使用单位有下列情形之一的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用或者停产停业整顿,处2000元以上2万元以下罚款: 
        (一)未依照本条例限定设置特种设备安全办理机构或者配备专职、兼职的安全办理人员的; 
        (二)从事特种设备功课的人员,未取得相符合特种功课人员证书,上岗功课的; 
        (三)未对特种设备功课人员实行特种设备安全教学和训练的。 
        第八十七条 产生特种设备变乱,有下列情形之一的,对单位,由特种设备安全监督办理部门处5万元以上20万元以下罚款;对首要承担人,由特种设备安全监督办理部门处4000元以上2万元以下罚款;属于国家工作人员的,依法给予处分;触犯刑律的,依照刑法有关重大仔肩变乱罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩: 
        (一)特种设备使用单位的首要承担人在本单位产生特种设备变乱时,不马上组合抢救或者在变乱调查处置期间擅离职守或者逃匿的; 
        (二)特种设备使用单位的首要承担人对特种设备变乱隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。 
        第八十八条 对变乱产生负有仔肩的单位,由特种设备安全监督办理部门依照下列限定处以罚款: 
        (一)产生一般变乱的,处10万元以上20万元以下罚款; 
        (二)产生较大变乱的,处20万元以上50万元以下罚款; 
        (三)产生重大变乱的,处50万元以上200万元以下罚款。 
        第八十九条 对变乱产生负有仔肩的单位的首要承担人未依法履行职责,导致变乱产生的,由特种设备安全监督办理部门依照下列限定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;触犯刑律的,依照刑法有关重大仔肩变乱罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩: 
        (一)产生一般变乱的,处上一年年收入30%的罚款; 
        (二)产生较大变乱的,处上一年年收入40%的罚款; 
        (三)产生重大变乱的,处上一年年收入60%的罚款。 
        第九十条 特种设备功课人员违反特种设备的操纵规程和有关的安全规章准则操纵,或者在功课过程中发现变乱隐患或者其他不安全因素,未马上向现场安全办理人员和单位有关承担人报告的,由特种设备使用单位给予批评教学、处分;情节严重的,撤销特种设备功课人员资格;触犯刑律的,依照刑法有关重大仔肩变乱罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        第九十一条 未经核准,擅自从事本条例所限定的监督检验、按期检验、型式试验以及无损检测等检验检测行动的,由特种设备安全监督办理部门予以取缔,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;触犯刑律的,对负有仔肩的主管人员和其他直接仔肩人员依照刑法有关非法经营罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        第九十二条特种设备检验检测机构,有下列情形之一的,由特种设备安全监督办理部门处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤销其检验检测资格: 
        (一)聘用未经特种设备安全监督办理部门组合查核合格并取得检验检测人员证书的人员,从事相干检验检测工作的; 
        (二)在实行特种设备检验检测中,发现严重变乱隐患或者能耗严重超标,未及时告知特种设备使用单位,并马上向特种设备安全监督办理部门报告的。 
        第九十三条 特种设备检验检测机构和检验检测人员,出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的,由特种设备安全监督办理部门对检验检测机构没收违法所得,处5万元以上20万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格;对检验检测人员处5000元以上5万元以下罚款,情节严重的,撤销其检验检测资格,触犯刑律的,依照刑法有关中介组合人员提供虚假证明文件罪、中介组合人员出具证明文件重大失实罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        特种设备检验检测机构和检验检测人员,出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实,造成损害的,应当承担赔偿仔肩。 
        第九十四条 特种设备检验检测机构或者检验检测人员从事特种设备的生产、销售,或者以其名义推荐或者监制、监销特种设备的,由特种设备安全监督办理部门撤销特种设备检验检测机构和检验检测人员的资格,处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。 
        第九十五条 特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位,由特种设备安全监督办理部门责令改正;拒不改正的,撤销其检验检测资格。 
        第九十六条 检验检测人员,从事检验检测工作,不在特种设备检验检测机构执业或者同时在两个以上检验检测机构中执业的,由特种设备安全监督办理部门责令改正,情节严重的,给予停止执业6个月以上2年以下的处罚;有违法所得的,没收违法所得。 
        第九十七条 特种设备安全监督办理部门及其特种设备安全监察人员,有下列违法作为之一的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员,依法给予降级或者罢免的处分;触犯刑律的,依照刑法有关受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩: 
        (一)不按照本条例限定的条件和安全技艺标准请求,实施许可、核准、登记的; 
        (二)发现未经许可、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测行动不予取缔或者不依法予以处置的; 
        (三)发现特种设备生产、使用单位不再具备本条例限定的条件而不撤销其原许可,或者发现特种设备生产、使用违法作为不予查处的; 
        (四)发现特种设备检验检测机构不再具备本条例限定的条件而不撤销其原核准,或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的作为不予查处的; 
        (五)对依照本条例限定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复实行许可,或者对依照本条例限定在其他地方检验检测合格的特种设备,重复实行检验检测的; 
        (六)发现有违反本条例和安全技艺标准的作为或者在用的特种设备存在严重变乱隐患,不马上处置的; 
        (七)发现重大的违法作为或者严重变乱隐患,未及时向上级特种设备安全监督办理部门报告,或者接到报告的特种设备安全监督办理部门不马上处置的; 
        (八)迟报、漏报、瞒报或者谎报变乱的; 
        (九)妨碍变乱救援或者变乱调查处置的。 
        第九十八条特种设备的生产、使用单位或者检验检测机构,拒不接受特种设备安全监督办理部门依法实施的安全监察的,由特种设备安全监督办理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,处2万元以上10万元以下罚款;触犯刑律的,依照刑法有关妨害公务罪或者其他罪的限定,依法追究刑事仔肩。 
        特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其首要部件的,由特种设备安全监督办理部门责令改正,处5万元以上20万元以下罚款;情节严重的,撤销其相符合资格。 
 
                             第八章 附则 

      第九十九条 本条例下列用语的含义是: 
        (一)锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他动力,将所盛装的液体加热到一定的参数,并对外输出热能的设备,其范围限定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。 
        (二)压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备,其范围限定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa.L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于准则沸点的液体的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa.L的气体、液化气体和准则沸点等于或者低于60℃液体的气瓶;氧舱等。 
        (三)压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围限定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于准则沸点的液体介质,且公称直径大于25mm的管道。 
        (四)电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运转的箱体或者沿固定线路运转的梯级(踏步),实行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。 
        (五)起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围限定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于1t,且提高高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 
        (六)客运索道,是指动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。 
        (七)大型游乐设施,是指用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围限定为设计最大运转线速度大于或者等于2m/s,或者运转高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。 
        (八)场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。 
        特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相干的设施。 
        第一百条压力管道设计、安装、使用的安全监督办理办法由国务院另行制定。 
        第一百零一条国务院特种设备安全监督办理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督办理部门承担本条例限定的特种设备行政许可工作,具体办法由国务院特种设备安全监督办理部门制定。 
        第一百零二条特种设备行政许可、检验检测,应当按照国家有关限定收取费用。 
        第一百零三条本条例自2003年6月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。

   

 


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