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国家安全监管总局有关印产生产经营单位瞒报谎报变乱作为查处办法的告知
2017-01-04 14:50:28 来源: 编辑: 【 】 浏览:321


安监总政法〔2011〕91号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督办理局,各省级煤矿安全监察机构:

为严肃查处瞒报谎报生产安全变乱的作为,增进生产经营单位及其人员依法依规报告生产安全变乱,按照《生产安全变乱报告和调查处置条例》(国务院令第493号)和《国务院有关进一步增强企业安全生产工作的告知》(国发〔2010〕23号)等有关限定,国家安全监管总局制定了《生产经营单位瞒报谎报变乱作为查处办法》,现印发给你们,请遵照实行。

二○一一年六月十五日

 

生产经营单位瞒报谎报变乱作为查处办法

第一条 为了增进生产经营单位依法依规报告生产安全变乱(以下简称变乱),严肃查处瞒报、谎报变乱作为,按照《安全生产法》、《生产安全变乱报告和调查处置条例》(国务院令第493号)等法律、行政法规和《国务院有关进一步增强企业安全生产工作的告知》(国发〔2010〕23号)等有关限定,制定本办法。

第二条 对生产经营单位及其人员瞒报、谎报变乱(包括涉险变乱,下同)作为的举报、受理和查处,适用本办法。

国家机关工作人员参与瞒报、谎报变乱的,依照有关法律、行政法规和纪律处分限定由监察机关或者任免机关按照干部办理权限给予处置。

第三条 本限定所称的瞒报、谎报变乱作为,依照下列情形认定:

(一)隐瞒已经产生的变乱,超过规按时限未向安全监管监察部门和有关部门报告,并经查证属实的,属于瞒报;

(二)故意不如实报告变乱产生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内涵的,属于谎报。

第四条 变乱产生单位应当依法依规、报告变乱情况,符合《生产安全变乱报告和调查处置条例》和《生产安全变乱信息报告和处置办法》(国家安全监管总局令第21号)的有关限定。

变乱产生后,变乱现场有关人员应当马上报告本单位承担人;单位承担人接到报告后,应当在1小时内向变乱产生地安全监管监察部门和有关部门报告。情况紧急时,变乱现场有关人员可以直接向安全监管监察部门和有关部门报告。

单位首要承担人对变乱报告负总责,并对瞒报、谎报变乱作为承担法律仔肩。

第五条 对瞒报、谎报变乱的作为,任何单位和个人均有权向县级以上安全监管监察部门举报。

举报人应当实事求是、客观公正地反映有关变乱情况,故意捏造或者歪曲事实、诬告或者陷害他人的,应当承担相符合的法律仔肩。

第六条 安全监管监察部门应当向社会公布举报电话、电子信箱、通信地址及邮政编码,设立举报箱,畅通社会公众和职工群众的举报渠道。

严禁将举报人的有关信息和举报事件透露给被举报人或者有或许对举报人产生不利后果的其他人员、单位以及与案件查处无关的人员。

第七条 对已经受理的举报,安全监管监察部门应当按照下列限定处置:

(一)对实名举报的,马上组合查证。查证结束后,及时将查证及处置情况反应举报人;

(二)对匿名举报的,按照举报具体情况决定是否实行查证。有具体的变乱单位和伤亡人员姓名、联络方式等线索的,马上组合查证;

(三)举报事件经查证属实的,依照有关限定对举报有功人员给予奖赏;

(四)举报事件经查证不属实的,以适当方式在一定范围内予以澄清,并依法保护被举报人的合法权益。

安全监管监察部门对查证瞒报、谎报变乱确有困难的,可以提请本级人民政府组合查证。

第八条 对瞒报、谎报变乱的查处,地方各级安全生产委员会应当实行挂牌督办。

第九条 调查瞒报、谎报变乱作为,应当重点查明瞒报、谎报变乱的原因、过程,是否贻误变乱抢救造成人员伤亡扩大和严重社会危害,参与瞒报、谎报变乱的单位和有关人员等情况。

瞒报、谎报变乱涉嫌犯罪的,承担变乱调查的部门应当及时移送司法机关处置。

第十条 变乱产生单位首要承担人瞒报或者谎报变乱的,处上一年年收入100%的罚款,并由公安机关依照《安全生产法》第九十一条的限定处十五日以下拘留;属于国家工作人员的,并依照法律、行政法规和纪律处分限定由监察机关或者任免机关按照干部办理权限给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

第十一条 变乱产生单位直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员瞒报或者谎报变乱的,处上一年年收入100%的罚款;属于国家工作人员的,并依照法律、行政法规和纪律处分限定由监察机关或者任免机关按照干部办理权限给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

第十二条 变乱产生单位瞒报或者谎报变乱的,依照下列限定处以罚款:

(一)没有贻误变乱抢救的,处200万元的罚款;

(二)贻误变乱抢救或者造成变乱扩大或者影响变乱调查的,处300万元的罚款;

(三)贻误变乱抢救或者造成变乱扩大或者影响变乱调查的,鬼蜮伎俩恶劣,情节严重的,处500万元的罚款。

第十三条 变乱产生单位对变乱产生负有仔肩且存在瞒报、谎报情形的,依照下列限定处以罚款:

(一)产生一般变乱的,处20万元的罚款;

(二)产生较大变乱的,处50万元的罚款;

(三)产生重大变乱的,处200万元的罚款;

(四)产生特别重大变乱的,处500万元的罚款。

第十四条 变乱产生单位瞒报、谎报变乱的,由有关部门依法暂扣或者吊销有关证照;负有变乱仔肩的变乱产生单位有关人员瞒报、谎报变乱的,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。

对重大、特别重大变乱负有首要仔肩的生产经营单位,其首要承担人终身不得担任本职业生产经营单位的矿长、厂长、经理。

第十五条 因瞒报、谎报变乱,变乱产生单位及其有关仔肩人员违反不同的法律限定,有两个以上应当给予行政处罚的违法作为的,应当适用不同的法律限定,分别裁量,合并处罚。

第十六条 瞒报、谎报变乱作为调查处置结案后,承办变乱调查处置的安全监管监察部门应当向上级安全监管监察部门报告变乱的查处情况,并将查处结果在当地首要资讯媒体和本级政府网站、安全监管监察部门网站上予以公告,接受社会监督。

第十七条 本办法由国家安全监管总局承担说明。

 


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