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生产经营单位安全训练限定
2017-01-04 14:50:06 来源: 编辑: 【 】 浏览:385


(2006年1月17日国家安全监管总局令第3号公布,按照2018年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,按照2018年5月29日国家安全生产监管总局令第80号第二次修正)

第一章  总  则

第一条 为增强和标准生产经营单位安全训练工作,提高从业人员安全素养,防范伤亡变乱,减轻职业危害,按照安全生产法和有关法律、行政法规,制定本限定。

第二条 工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位) 从业人员的安全训练,适用本限定。

第三条 生产经营单位承担本单位从业人员安全训练工作。

生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本限定,建立健全安全训练工作准则。

第四条 生产经营单位应当实行安全训练的从业人员包括首要承担人、安全生产办理人员、特种功课人员和其他从业人员。

生产经营单位使用被派遣工编辑的,应当将被派遣工编辑纳入本单位从业人员统一办理,对被派遣工编辑实行岗位安全操纵规程和安全操纵技巧的教学和训练。劳务派遣单位应当对被派遣工编辑实行必要的安全生产教学和训练。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生实行相符合的安全生产教学和训练,提供必要的工作防备用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生实行安全生产教学和训练。

生产经营单位从业人员应当接受安全训练,熟悉有关安全生产规章准则和安全操纵规程,具备必要的安全生产常识,把握本岗位的安全操纵技巧,了解变乱济急处置办法,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

未经安全训练合格的从业人员,不得上岗功课。

第五条 国家安全生产监督办理总局引导全国安全训练工作,依法对全国的安全训练工作实施监督办理。

国务院有关主管部门按照各自职责引导监督本职业安全训练工作,并按照本限定制定实施办法。

国家煤矿安全监察局引导监督检查全国煤矿安全训练工作。

各级安全生产监督办理部门和煤矿安全监察机构(以下简称安全生产监管监察部门)按照各自的职责,依法对生产经营单位的安全训练工作实施监督办理。

第二章 首要承担人、安全生产办理人员的安全训练

第六条 生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员应当接受安全训练,具备与所从事的生产经营行动相适应的安全生产常识和办理能力。

第七条 生产经营单位首要承担人安全训练应当包括下列内涵:

(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及准则;

(二)安全生产办理根本常识、安全生产技艺、安全生产专业常识;

(三)重大危险源办理、重大变乱防范、济急办理和救援组合以及变乱调查处置的有关限定;

(四)职业危害及其预防办法;

(五)国内外先进的安全生产办理阅历;

(六)典型变乱和济急救援案例剖析;

(七)其他需要训练的内涵。

第八条 生产经营单位安全生产办理人员安全训练应当包括下列内涵:

(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及准则;

(二)安全生产办理、安全生产技艺、职业卫生等常识;

(三)伤亡变乱统计、报告及职业危害的调查处置方法;

(四)济急办理、济急预案编制以及济急处置的内涵和请求;

(五)国内外先进的安全生产办理阅历;

(六)典型变乱和济急救援案例剖析;

(七)其他需要训练的内涵。

第九条 生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员初次安全训练时间不得少于32学时。每年再训练时间不得少于12学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员初次安全训练时间不得少于48学时,每年再训练时间不得少于16学时。

第十条 生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员的安全训练必须依照安全生产监管监察部门制定的安全训练大纲实施。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员的安全训练大纲及查核准则由国家安全生产监督办理总局统一制定。

煤矿首要承担人和安全生产办理人员的安全训练大纲及查核准则由国家煤矿安全监察局制定。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外的其他生产经营单位首要承担人和安全办理人员的安全训练大纲及查核准则,由省、自治区、直辖市安全生产监督办理部门制定。

第三章 其他从业人员的安全训练

第十一条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等实行强制性安全训练,包管其具备本岗位安全操纵、自救互救以及济急处置所需的常识和技巧后,方能安排上岗功课。

第十二条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全训练教学。

生产经营单位应当按照工作性质对其他从业人员实行安全训练,包管其具备本岗位安全操纵、济急处置等常识和技巧。

第十三条 生产经营单位新上岗的从业人员,岗前安全训练时间不得少于24学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全训练时间不得少于72学时,每年再训练的时间不得少于20学时。

第十四条 厂(矿)级岗前安全训练内涵应当包括:

(一)本单位安全生产情况及安全生产根本常识;

(二)本单位安全生产规章准则和工作纪律;

(三)从业人员安全生产权利和义务;

(四)有关变乱案例等。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂(矿)级安全训练除包括上述内涵外,应当增补变乱济急救援、变乱济急预案演练及防范办法等内涵。

第十五条 车间(工段、区、队)级岗前安全训练内涵应当包括:

(一) 工作环境及危险因素;

(二) 所从事工种或许遭受的职业伤害和伤亡变乱;

(三) 所从事工种的安全职责、操纵技巧及强制性准则;

(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处置;

(五)安全设备设施、个人防备用品的使用和维护;

(六)本车间(工段、区、队)安全生产情况及规章准则;

(七)预防变乱和职业危害的办法及应注意的安全事件;

(八)有关变乱案例;

(九)其他需要训练的内涵。

第十六条 班组级岗前安全训练内涵应当包括:

(一)岗位安全操纵规程;

(二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事件;

(三)有关变乱案例;

(四)其他需要训练的内涵。

第十七条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全训练。

生产经营单位采用新工艺、新技艺、新材料或者使用新设备时,应当对有关从业人员重新实行有针对性的安全训练。

第十八条 生产经营单位的特种功课人员,必须按照国家有关法律、法规的限定接受专门的安全训练,经查核合格,取得特种功课操纵资格证书后,方可上岗功课。

特种功课人员的范围和训练查核办理办法,另行限定。

第四章 安全训练的组合实施

第十九条 生产经营单位从业人员的安全训练工作,由生产经营单位组合实施。

生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学,确保全体从业人员熟练把握岗位安全生产常识和技巧;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位还应当健全和贯彻师傅带徒弟准则。

第二十条 具备安全训练条件的生产经营单位,应当以自主训练为主;可以委托具备安全训练条件的机构,对从业人员实行安全训练。

不具备安全训练条件的生产经营单位,应当委托具备安全训练条件的机构,对从业人员实行安全训练。

生产经营单位委托其他机构实行安全训练的,包管安全训练的仔肩仍由本单位承担。

第二十一条 生产经营单位应当将安全训练工作纳入本单位年度工作筹划。包管本单位安全训练工作所需资金。

生产经营单位的首要承担人承担组合制定并实施本单位安全训练筹划。

第二十二条 生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教学和训练档案,由生产经营单位的安全生产办理机构以及安全生产办理人员详细、准确记录训练的时间、内涵、参与人员以及查核结果等情况。

第二十三条 生产经营单位安排从业人员实行安全训练期间,应当支付工资和必要的费用。

第五章 监督办理

第二十四条  煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员,自任职之日起6个月内,必须经安全生产监管监察部门对其安全生产常识和办理能力查核合格。

第二十五条 安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全训练情况实行监督检查,督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本限定展开安全训练工作。

县级以上地方人民政府承担煤矿安全生产监督办理的部门对煤矿井下功课人员的安全训练情况实行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种功课人员安全训练及其持证上岗的情况实行监督检查。

第二十六条 各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全训练及其持证上岗的情况实行监督检查,首要包括以下内涵:

(一)安全训练准则、筹划的制定及其实施的情况;

(二)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员安全训练以及安全生产常识和办理能力查核的情况;其他生产经营单位首要承担人和安全生产办理人员训练的情况;

(三)特种功课人员操纵资格证持证上岗的情况;

(四)建立安全生产教学和训练档案,并如实记录的情况;

(五)对从业人员现场抽考本职工作的安全生产常识;

(六)其他需要检查的内涵。

第二十七条 安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位的首要承担人、安全办理人员应当按照本限定严刻查核。查核不得收费。

安全生产监管监察部门承担查核的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。

第二十八条  安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教学和训练仔肩贯彻不到位、有关从业人员未经训练合格的,应当视为生产安全变乱隐患,责令生产经营单位马上停止违法作为,限期整改,并依法予以处罚。

第六章 罚则

第二十九条 生产经营单位有下列作为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:

(一)未将安全训练工作纳入本单位工作筹划并包管安全训练工作所需资金的;

(二)从业人员实行安全训练期间未支付工资并承担安全训练费用的。

第三十条 生产经营单位有下列作为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处1万元以上2万元以下的罚款:

(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位首要承担人和安全办理人员未按照限定经查核合格的;

(二)未按照限定对从业人员、被派遣工编辑、实习学生实行安全生产教学和训练或者未如实告知其有关安全生产事件的;

(三)未如实记录安全生产教学和训练情况的;

(四)特种功课人员未按照限定经专门的安全技艺训练并取得特种功课人员操纵资格证书,上岗功课的。

县级以上地方人民政府承担煤矿安全生产监督办理的部门发现煤矿未按照本限定对井下功课人员实行安全训练的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

煤矿安全监察机构发现煤矿特种功课人员无证上岗功课的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

第三十一条 安全生产监管监察部门有关人员在查核、发证工作中玩忽职守、滥用职权的,由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。

第七章 附则

第三十二条 生产经营单位首要承担人是指有限仔肩企业或者股份有限企业的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、(矿务局)局长、矿长(含实际控制人)等。

生产经营单位安全生产办理人员是指生产经营单位分管安全生产的承担人、安全生产办理机构承担人及其办理人员,以及未设安全生产办理机构的生产经营单位专、兼职安全生产办理人员等。

生产经营单位其他从业人员是指除首要承担人、安全生产办理人员和特种功课人员以外,该单位从事生产经营行动的所有人员,包括其他承担人、其他办理人员、技艺人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

第三十三条 省、自治区、直辖市安全生产监督办理部门和省级煤矿安全监察机构可以按照本限定制定实施细则,报国家安全生产监督办理总局和国家煤矿安全监察局备案。

第三十四条 本限定自2006年3月1日起施行。


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